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時間︰2018-04-28
來源︰南陽市直工委
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建立健全機關黨建考核評價體系,是提高機關黨的建設科學化水平的必然要求,是新形勢下加強和改進機關黨的建設的重要手段,也是推進機關黨建制度化建設的重要舉措。

近日南陽市委市直工委圍繞“考什麼、怎麼考、誰來考”這一思路,出台《市直機關黨建工作考評實施方案(試行)》,對所屬機關黨組織實施黨建績效考核。通過科學設置機關黨建考評內容、量化考核指標、規範考評方式、嚴格考評結果運用,探索以工作實績為評價導向推動機關黨建工作實現虛功實做,以繡花功夫抓基層黨建規範化建設。

在考評內容和標準的設計上,突出針對性。科學設置考評內容是整個績效考評工作的重要基礎,設置什麼樣的考評標準,直接影響著機關黨組織如何開展機關黨建工作以及落實全面從嚴治黨責任的力度。南陽市直工委嚴格遵循《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《河南省委關于<中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例>實施辦法》等系列黨內法規,特別是緊緊圍繞南陽市委為加強機關黨建出台的《關于在全市機關事業單位黨組織中實施“固本工程”的意見(試行)》,本著“細化、量化、科學化”的原則,圍繞“黨建工作責任制落實情況、黨建基礎性工作完成情況、黨建重大活動落實情況、黨建創新性工作開展情況、獎懲情況”等六個考核類別項,明確具體內容。同步印發《市直機關黨建考評細則》,在考核標準上采用一至三級復合指標體系設計考評指標,將六個考核類別進一步細化量化成思想政治教育、基層組織設置、黨員教育管理、黨內制度落實、黨風廉政建設、作風建設、群團建設、精神文明建設等52個具體標準,形成指標量化、目標明確的評價考核標準,使機關黨建工作目標更清晰、任務更具體、責任更明確。

在考評方式的設計上,突出科學性。為了保證考評工作的科學化、民主化,在傳統行之有效的考核辦法基礎上,不斷完善考評方式方法。推動靜態考核向動態考核轉變,對各部門黨建工作完成情況進行全程跟蹤考核,全年市直工委相關科室對各部門(單位)機關黨組織完成上級黨組織部署的工作任務、加強單位黨的建設、履行工作職責、參加市直工委組織的活動等情況進行詳細記錄,及時填寫平時考核記錄表,每半年進行匯總,作為平時考核的主要依據。推動單一考核主體向多元考核主體轉變,考核中相關參與人員隨機從市直單位黨務干部中抽取,組長由市直工委領導班子成員或市直單位機關黨組織負責人擔任,最大限度地提高各單位的參與度,以考評主體的多元化保證考評工作的科學化、民主化,年底專題協調會時邀請各方面群眾代表參加,並根據考評對象與考評主體的關聯度、知情度設置相應權重,努力實現考評的針對性和公正性有機統一。

在考評結果的運用上,突出導向性。考評結果能否得到充分運用,是決定機關黨建工作考評能否取得實效的關鍵所在。為了使考評更具導向性,考評結果實行“三個掛鉤”︰一是與市委評價各單位黨組(黨委)履行黨建工作責任情況掛鉤。考核結果將采取一定形式向市委報告,並向市委黨建工作領導小組成員單位及市直各部門通報,作為評價各單位黨建工作開展情況依據。二是與黨建評優評先等掛鉤。對黨建考評評定為“優秀”等次的單位,作為先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務干部和向上級黨組織推薦表彰的優先單位,在表彰名額上給予適當增加,在黨建活動經費上給予適當傾斜。對考評評定為“不合格”等次的單位,不參加當年先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務干部的評選,同時由市直工委對該單位黨組織負責人進行約談,提出整改意見,限期整改。三是與中心工作掛鉤。黨建考核實行一票否決制,凡是被紀檢、法院、檢察院、公安局、計生、信訪、綜合治理等職能部門和業務主管部門“一票否決”的單位,取消相應層級黨組織年度黨建評優資格。

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